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        樊綱:應堅定維護全球化和多邊主義的世界治理格局

        時間:2022-08-04 13:53 來源:世界金融論壇

          2022年7月9日,第五屆世界金融論壇(WFF)暨金磚國家與全球治理論壇在深圳前海開幕舉行。以下為樊綱在五屆世界金融論壇(WFF)暨金磚國家與全球治理論壇上的發言實錄:

          非常高興參加第五屆世界金融論壇暨金磚國家與全球治理論壇,這次論壇的主題之一是“金磚國家與全球治理”,這個主題非常重要的,也恰逢其時。因為在當今世界,我們這些發展中國家、新興市場國家,包括金磚國家,確實面臨著重大的挑戰。世界地緣政治沖突,疫情的大流行還沒有結束,金融動蕩,通貨膨脹高企,世界經濟面臨著衰退的風險,氣候變化進一步惡化等等,這些系列問題都是對全世界特別是對發展中國家是重大的挑戰。

          面對這樣的問題和挑戰,如何維護全球化、多邊主義的世界治理格局,我想這是我們發展中國家應該面對的一個重要任務。關于這個問題,首先我們得承認而且非常清楚地認識到,過去幾十年我們得益于全球化,我們得益于一個多邊主義的經貿、投資、金融的全球治理格局。

          世界上總是有一些勢力,這幾年表現得特別明顯,在做各種逆全球化的事情,破壞各種多邊主義的治理結構,試圖分裂這個世界,用一種新冷戰的思維來處理各種各樣的世界面臨的問題,因此我們現在確實面臨著一個逆全球化的風險。

          我們過去得益于這樣的全球化體制,今后如何進一步發展、維護這樣的體制?應該說早期跨國公司、發達國家得益于全球化的進程,因此他們大力推動全球化,現在其中有一些國家變成了逆全球化的旗手。但是我們發展中國家在過去幾十年的發展過程當中,我們認識到全球化能夠為落后國家的發展提供機遇,因此從這個意義上來講,現在維護全球化的大旗到了發展中國家的手中,這是第一個大的背景。

          第二,維護全球化、維護多邊主義的治理結構,也需要我們根據現實情況的變化不斷地創新,不斷地用一些新的方式、新的方法來實現我們的發展。

          最近有一個新聞,這應該是一個真實的報道,就是來自兩個金磚國家的企業要做一筆大宗商品的貿易,用了第三個金磚國家的貨幣,完成了這個支付。這是一件很有意思的事情,有些人把它引申到更大的問題上去,說這是改變了世界的貨幣體系,改變了支付格局等等。我認為,這倒不必先說是改變了很多事情,但是這確實是因為很多改變,從而導致了金磚國家的企業想出了這樣一個新的方法。什么改變呢?就是世界金融體系和支付體系出了一些問題,有些國家把持著世界支付體系,給其他國家造成了一些困難。

          我們都知道,單一貨幣的世界貨幣體系是有效率的,它可以減少交易成本,可以避免匯率風險,但是現在如果出了另一項成本,就是你會因為使用某種貨幣進行某種交易,去購買某種東西,因此受到某些國家的制裁或者打擊,這時候,人們為了規避這樣的成本,他們就可能愿意用其他的方式來完成這筆交易,我想這也是一種面對新的國際形勢、面對新的國際關系,人們不得不采取的規避風險的方法。這也是發展中國家來規避各種風險,進一步發展我們之間的貿易的一種新的嘗試。

          這種嘗試可以是多樣的,比如說這次是用的這個貨幣,下次也許用其他的貨幣,這都是可能的,這不一定必然是對某種貨幣未來在國際上的地位有什么啟示,但是它顯示的是面對這樣新的國際形勢,可能不同的企業就會尋找不同的替代辦法。同時,這個事情對我們而言,非常有意義的點在于它不僅是涉及這個支付問題,可能涉及很多其他的問題,包括其他變化導致的一些新的問題,比如說高額通貨膨脹、大宗商品價格上漲、氣候變化。我們要達到低碳的目標,可能采取一些什么樣的新的方式、新的交易,繼續來擴展我們的雙邊、多邊的經貿關系,需要我們發揮創造性。

          第三,在新的條件下,我們要用一些漸進的辦法來實現大的結構的改變。有的時候大的變化不一定馬上發生,而通過一些邊際上的調整,通過循序漸進的方式,也許變化就逐步實現。比如說關于金磚國家擴容的問題,當然這個事情正在進行當中,有些國家已經提出了這樣的要求,有些國家已經發表了意見等等。但是我想金磚國家擴員也可以用一種漸進的辦法來實現,比如說我們先實現產業鏈的擴容,不一定先是成員的擴容,而是在產業鏈上的擴容。金磚國家合作之外,我們還可以邀請或者使得更多的其他的新興市場國家、發展中國家的企業能夠參與,形成我們之間相互合作、能夠健康發展的產業鏈。通過這樣的方式也加強新興市場國家、發展中國家更多的聯系、更多的貿易往來和投資往來,這樣使我們的關系更加密切,也為未來的成員擴容打下更好的基礎,創造更好的條件。所以有些事情不一定是一步到位,也不是一步就可以實現大的變化的最終目的,但是我們可以循序漸進,通過一些邊際的調整,逐步能夠實現。

          第四,為了擴大多邊主義和新興市場國家之間的合作,可以發揮一些地區的優勢和地區的創新作用,比如說中國現在有一些自貿試驗區,世界上其他國家也有的一些經濟特區等等。我們可以先不說整個國家的體制怎么能夠更好地融合和更好地合作,但是我們可以在這些自貿試驗區(比如說粵港澳大灣區,這個地區有幾塊國家的自貿試驗區)里實驗一些新的方法、機制,加強金磚國家和發展中國家、新興市場國家之間的交流和合作。這種新的方法和機制不一定一下子實現全面的變化,而是通過局部的調整、局部的創新,使得我們的體制在邊際上有所突破,然后根據這些實驗,我們總結好了經驗,逐步地完善它,使得我們的合作機制也更加完善,可以積少成多,積局部以到全局,使得我們的合作和交流能夠得到更好的發展,能夠使我們的多邊主義的治理結構得到鞏固,使我們的全球化進程不會被逆轉,而是讓全球化進程獲得更好的發展,也使得我們新興市場國家得到更好的發展。我就談這點個人的看法,供大家參考,謝謝大家。

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