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            趙艾:深化中歐經貿合作中企業和企業家的使命

            時間:2022-05-07 14:28

              中歐經貿合作非常重要。作為當今世界最大發展中國家和最大發達國家聯合體,中歐兩大經濟體、兩大市場經貿關系如何,不僅對中歐雙方經濟發展至關重要,而且直接影響全球經濟穩定、繁榮和發展。但一個時期以來一個不容回避的嚴峻問題是,中歐經貿合作正面臨近幾十年來前所未有的挑戰,甚至危機。如何應對挑戰,化危為機,中歐企業和企業家應有使命擔當,發揮重要作用。

              一、中歐經貿合作具有較強的韌性和活力

              中國實行改革開放以來,特別是加入世界貿易組織后,中歐經貿合作取得雙贏的巨大成就。 幾十年來,雖然問題不少,摩擦時有發生,但中歐雙方堅持對話溝通,增進互信,求同存異,管控分歧,共同推動中歐經貿合作不斷走深走實,總體趨勢和基本面一直看好?!吨袣W全面投資協定》談判如期完成之后,雖種種原因,談成的大事未開花結果,但由于雙方經濟互補性較強,互為重要貿易伙伴,多年經貿往來密切,經貿合作潛力大、前景看好,因此去年以來,中歐經濟關系在挑戰中實現新發展,中歐貿易合作在困難中取得新成果。

              從經貿總量看,互為“大戶”。過去15年,歐盟一直是中國第一大貿易伙伴,中國則是歐盟的第二大貿易伙伴。2021年,中歐貨物貿易額達8281億美元,創歷史新高。海關統計數據顯示,2022年一季度中國與歐盟進出口1.31萬億元,增長10.2%,占同期中國外貿總值的13.9%。其中,出口8649.3億元,增長21%,進口4474.2億元,下降6%。

              從貿易結構看,持續優化。航空航天、生物、光電、電子、材料等領域的貿易增速超過了30%。中國對歐盟出口機電產品占比提高。2022年一季度,中國對歐盟出口機電產品5456.2億元,增長16.6%,占對歐盟出口的63.1%,其中,出口電動載人汽車、太陽能電池和鋰離子蓄電池等新能源產品分別增長3.8倍、1.4倍和66.2%。同期,對歐盟出口勞動密集型產品1422.5億元,增長10.2%。中國自歐盟進口部分消費品保持增長態勢,2022年一季度,美容化妝品及洗護用品、箱包、乘用車和服裝等進口分別增長11.9%、6.6%、4.6%和3.6%。

              從國別情況看,增勢良好。德國多年一直是中國在歐盟內的第一大貿易國,2022年一季度中國與德國進出口3553.4億元,增長3.5%,占與歐盟貿易規模的27.1%。一季度中國與荷蘭、法國、意大利進出口規模均超過1000億元。從增速上看,一季度中國與西班牙、希臘等14個歐盟成員國進出口同比增速超過兩位數。

              從雙向投資看,穩中有進。中歐雙向投資規模累計超過2700億美元,在金融、疫苗研發、新能源、電動汽車、物流等領域投資合作非?;钴S。中國對歐投資保持逆勢增長。中國歐盟商會調查顯示,60%的受訪企業計劃擴大在華業務,近一半的受訪企業在華利潤高于全球的平均水平。2021年10月,中國歐盟商會主席表示,企業普遍看好中國市場和中國的未來前景,表示還要繼續加大在有關領域的投資。

              二、中歐經貿合作遇到前所未有的挑戰

              面對百年變局特別是烏克蘭局勢、全球疫情特別是新一輪蔓延、極端氣候特別是頻發的自然災害影響等等,中歐經貿合作受諸多不確定、不穩定因素的影響,遇到了嚴峻挑戰。

              一是當代世界主題正在發生變化。多年來,中國一向認為,和平與發展是當今世界的時代主題。這也是分析國際經濟政治大勢,制定改革開放大政方針乃至處理中歐經貿關系的總體決策依據。“和平”是對國際政治關系特別是地緣政治平衡的基本判斷,“發展”是對國際經濟關系特別是經濟全球化的基本判斷。面對地緣政治沖突特別是大國博弈加速演進,全球疫情持續蔓延特別是對產業鏈、供應鏈的沖擊,極端氣候特別是自然災害多地頻發、可能岀現的糧食危機等等,需要認真思考、研究一個重大問題,即當今世界的時代主題有沒有變化,若有變化,應該是什么。這個問題直接影響對當前世界經濟政治格局的基本判斷,也直接影響到中歐經貿合作的基本走向。從全球視野觀察和分析,一系列問題表明,和平與發展,這個多年的時代主題已悄悄發生了變化?,F在的主題變成什么樣了呢,或許可表述為沖突與脫鉤。政治上特別是地緣政治沖突,新冷戰抬頭,選邊站結盟,改變了整體和平局面。經濟上特別是單邊主義,保守主義,制裁、遏制、脫鉤已越來越明顯,經濟多極化、全球化出現了危機。經濟安全、可持續發展問題比過去任何時候都尖銳地擺在世界各大經濟體面前,需要深度研判。特別是烏克蘭局勢對現有世界經濟體系的沖擊,要嚴防把國際經貿關系政治化、工具化、武器化,從而引發世界金融、貿易、能源、科技、糧食、產業鏈、供應鏈等領域嚴重危機。

              二是中歐經貿關系岀現政治化傾向。中歐在政治、經濟體制上存在差異是客觀事實,但不至于影響經貿往來和合作互利,更不應成為雙方經貿合作的障礙。受中美地緣政治關系和經貿摩擦的影響,近年來,歐盟在處理中歐關系過程中鷹派主張占了上風,導致歐洲議會出現對中國的不滿情緒,意識形態偏見加重,甚至在正常經貿往來中拿所謂“新疆問題”“人權問題”說事,中歐經貿問題開始政治化?!吨袣W全面投資協定》停擺實際上也是中歐關系變化的直接反映,這從歐盟方面愈加強調價值觀問題可以看得出來。此外以反傾銷、反補貼名義設置的貿易壁壘問題日益嚴重。在市場準入、技術轉讓、貿易投資環境、勞動力標準和透明度等方面對中國的偏見、懷疑、不信任也在增長。事實上,中國的發展對歐盟來說是機遇,不是挑戰,更不是有些人鼓噪的“威脅”。中歐經貿關系存在分歧、矛盾并不奇怪,但是合作伙伴而不是競爭對手。為改善中歐經貿合作的營商環境,中國多年來一直在努力并取得明顯成效。目前正在進一步加大改革開放力度,落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度減少負面清單條目,擴大服務業等領域的開放,加快由商品要素流動型開放向規則、規制、標準、管理等制度型開放轉變等等。為中歐深化經貿合作打造了越來越好的基礎與條件。因此,中歐經貿發展,需要增進共識和互信,從戰略的高度牢牢把握中歐經貿關系大方向和主基調,防止陷入政治化的泥潭。

              三是疫情影響。目前全球疫情仍處于高位,病毒還在不斷變異,疫情的最終走向還存在很大不確定性。首先,疫情最為直接的影響是中歐線下正常經貿活動受到阻滯。兩年多來,中歐高層岀國互訪基本停止,有限的幾次對話只能線上視頻進行。交談的重點也由通常的解決和處理經貿問題轉到應對疫情上。原本頻繁的商務往來斷崖式中斷,沒有高層商務人員來華,也沒有合作伙伴去歐洲,這意味著雙方的交流了解減少,共識互信趨難,本來可有的經貿活動被推遲甚至擱置或取消。其次,受疫情影響,中歐航班減少,不僅重創旅游業、服務業,而且產業鏈、供應鏈會“掉鏈”。中歐兩大市場經多年對接,已形成相互較強的依賴性。但受疫情影響,這種依賴性出現裂痕。有的歐洲企業開始將供應鏈從中國轉移到離歐洲更近的地方,中國企業對歐洲市場的依賴風險也陡增。再次,疫情令中國企業赴歐投資難度加大。2020年歐洲《外國直接投資審查條例》生效,在某種程度上意味著中國企業對歐投資特別是在技術領域的跨境投資難度將更大。歐洲市場對中國投資的監管和保護力度因疫情得到增強。

              三、中歐班列為深化中歐經貿合作帶來生機與希望

              從2011年開行到目前為止,中歐班列已累計開行超過5萬列,運輸貨物近500萬標箱,貨值2400多億美元。2011年開行時只有17列。2016年統一品牌時的1700多列發展到2021年的1.5萬列,增長了9倍,年均增長55%。單月開行量連續23個月保持千列以上,月行千列成為常態。從重箱率看,2021年中歐班列去回程綜合重箱率高位企穩,全年達到98.1%,其中,去程重箱率100%,回程重箱率95.7%。曾經存在的“空箱”問題基本解決。從平衡性看,2021年中歐班列回程去程比達到81.5%,同比提高3.8個百分點,去回程不平衡的問題得到進一步改善。從運輸時效看,疫情條件下中歐班列平均運行時間20—25天,較海運具有更強的競爭力。

              受疫情頻頻反彈、海運價格高企、空運運力不足、公路口岸不暢等因素影響,海運、空運和公路運輸貨物持續向鐵路轉移,中歐班列運輸市場訂單大幅增長,大量貨物“涌向”中歐班列。2021年,中歐班列運送貨物和貨值同比分別增長29%、36%。中歐班列將中國生產的防疫物資源源不斷地運抵歐洲國家。2021年全年運送防疫物資423萬件、2.9萬噸,歷年累計運送防疫物資1362萬件、10.5萬噸,在中歐之間架起了一座防疫抗疫的“生命橋梁”。

              今年一季度,中歐班列已開行3630列、運送35萬標箱,同比分別增長7%、9%,綜合重箱率97.7%。有效保障了國際產業鏈供應鏈穩定。中歐班列以穩定、可靠、高效的物流服務有力暢通亞歐供應鏈,展現出強大發展韌性。當然,受地緣政治沖突和目前國際供應鏈、產業鏈遇到的不確定因素的干擾,中歐班列的穩定運行的確存在不少風險和隱憂。需要中歐雙方共同努力,防控化解風險,轉危為機。

              目前,中歐班列已通達歐洲23個國家的180個城市。2021年較2020年增加2個國家和88個城市,通達城市數量增長了96%。中國國內開行中歐班列的城市已達68個。作為穩定國際供應鏈的重要支撐,中歐班列已成為國際貿易和運輸體系不可或缺的重要組成部分。

              在全球環境與氣候治理以及各國綠色發展的帶動下,中歐班列依托節能環保優勢在綠色供應鏈中體現的生態價值和社會效益,也將使其得到更多客戶的青睞。應疫情防控常態化需要,中歐班列仍將承接相當數量的防疫物資。此外,疫情影響下的“宅經濟”、跨境電商等領域仍將保持快速發展態勢,進一步擴大生活快消品、汽車零配件等中歐班列傳統優勢貨類的規模。

              總的看,中歐班列推動中歐經貿合作與發展的作用與重要性越來越明顯。已成為越來越受沿線國家和企業歡迎的國際物流大通道。只要中歐繼續共同努力,中歐班列將成為連接中歐兩大經濟體、繁榮中歐兩大市場的高速班列、綠色班列、數字班列、智能班列和平安班列。

              四、企業和企業家在深化中歐經貿合作中的角色至關重要

              在復雜多變的全球不確定性、不穩定性因素陡增的形勢下,鞏固、維護、加強、深化中歐經貿合作,政府、政策、政治家的作用固然重要,但企業、企業行為、企業家的作用尤為重要。中歐企業、企業活動、企業家應該增進互信,在經貿活動中共同維護供應鏈、產業鏈安全穩定。中歐經貿關系的走向某種程度上直接取決于雙方企業和企業家未來的共同努力。

              企業和企業家在推動中歐經貿合作中要發揮好作用,關鍵在于定好位。首先,企業不是政府,不能越位,充當政府角色,發揮政府作用。企業是市場主體,其創造財富,推動社會繁榮發展,造福各國人民的作用,是任何政府和任何社會組織都無法替代的。其次,企業行為不能錯位,企業活動就是經貿往來,不能政治化,帶上政治色彩。企業開展經貿往來和交易,按市場規則辦事,不能摻雜非經濟因素。再次,企業家就是企業家,在經貿活動中不能缺位,不是政府官員,不能扮演官員角色,應守好本分,維護供應鏈、產業鏈安全穩定責無旁貸。企業和企業家除了做好生產經營,創造更多物資財富,在依法納稅,解決就業等方面做岀更大貢獻外,還應重視ESG,在綠色發展、社會責任和公司治理等方面積極努力。要防止和警惕企業和企業家的行為政治化。

              中歐企業要肩負起后疫情時代中歐經貿復蘇、發展的重任。疫情雖已肆虐、蔓延兩年多,但全球攜手抗疫的成果已經顯現。疫情終將結束,后疫情時代中歐復工復產,重建產業鏈、供應鏈的任務十分緊迫和艱巨。要求中歐企業發揮互補優勢,聯手推動復蘇,不斷拓展中歐經貿合作廣度和深度,包括共同維護產業鏈、供應鏈穩定,攜手建立開放包容的商業環境,深化中歐第三方市場合作,挖掘新興產業領域合作潛力,推動中歐經濟社會可持續發展。近年來,在歐中國企業在推動雙邊經貿合作上不斷發揮主力軍作用。在歐中企普遍認為中歐經貿合作潛力巨大,對進一步加強雙方合作充滿期待。目前,中國企業涉足歐洲基建、運輸、能源等多個領域,在推動中歐經貿合作和當地經濟社會發展、攜手抗擊新冠疫情和助力復工復產等方面發揮了重要作用。

              中歐企業家們要扮演好重要角色。中國加入世貿組織20多年了,20多年來,中歐經濟深度融合,共抓發展機遇,共享合作成果,在這個過程中,中歐企業家功不可沒。應對中歐經貿合作面臨的嚴峻挑戰,推動中歐經貿合作行穩致遠,中歐企業家使命光榮,要有情懷、有責任、有擔當,繼續做經濟全球化的支持者、中歐經貿關系發展的推動者、全球產業鏈供應鏈的維護者、創新合作的引領者、綠色發展的踐行者,為推動中歐經貿合作出現新局面作出新貢獻。中歐企業家在推動共建“一帶一路”同歐盟提出的“全球門戶”戰略對接中可以大有作為??梢栽诳挂?、綠色、數字、金融、科技等方面開展務實合作??赏七M中歐投資協定批準生效進程,為中歐經貿合作,乃至為整個世界經濟復蘇和產業鏈、供應鏈的“穩鏈”“續鏈”“強鏈”,持續注入穩定劑和粘合劑。

              (根據作者在博鰲亞洲論壇2022年年會及有關場合的演講整理)

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