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            中央聚焦全面加強基礎設施建設,怎樣才能落實?

            時間:2022-05-06 13:32 來源:《瞭望》 作者:毛振華

              中央財經委員會第十一次會議日前對全面加強基礎設施建設作出新部署,為構建現代化基礎設施體系指明方向。在世界局勢復雜多變、國內疫情影響持續的大背景下,這一在重要時刻召開的重磅會議,不但呼應了加快形成新發展格局以及建設全國統一大市場的前期國家布局,而且錨定堵點短板籌謀長遠,釋放出加快發展的信號。

              此次會議聚焦全面加強基礎設施建設,一個重要原因在于基礎設施建設對于國家發展具有重要帶動作用。無論是保障國家安全,暢通國內大循環、促進國內國際雙循環,還是擴大內需,推動高質量發展,全面加強基礎設施建設都具有重大意義。以基礎設施建設為抓手,正是求得短期突破與長遠高質量發展的最大公約數。

              基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。在過去很長一段時間,“三駕馬車”中投資對我國經濟增長的貢獻率超過50%,基礎設施投資是其中非常重要的一環,既肩負著拉動經濟增長、促進就業的重要使命,又是各項事業發展的基礎,助力我們這個快速發展中的國家日新月異,生活越來越便利,加強基礎設施建設可以在補短板、強弱項中,最大程度地釋放發展紅利。

              隨著科技的不斷演進,以5G基站、特高壓、大數據中心、工業互聯網等為代表的“新基建”噴涌而出。它們以技術創新為驅動,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務,在拉動經濟高質量發展的同時,對在目前紛繁復雜的世界局勢下,構建新發展格局意義突出。

              港珠澳大橋飛架三地、北京新機場舞動東方、白鶴灘水電站積蓄澎湃力量……黨的十八大以來,一個又一個重大基礎設施項目先后落地,在滿足現實需要的同時,彰顯著中國自信。與此同時我們也需意識到,我國基礎設施與國家發展的需求相比還有差距,某些瓶頸制約因素仍未消除。對于剛剛打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會的中國來說,站在新的起點上,加強基礎設施建設顯得更加緊迫。

              高樓大廈平地起,加快基礎設施建設需把握“三新一高”的特殊背景,即立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進高質量發展。以此調動全社會力量,立足長遠、適度超前、科學規劃、多輪驅動、注重效益,服務國家重大戰略,支持經濟社會發展。通過發揮乘數效應,穩定就業、帶動產業鏈發展,進一步穩定宏觀經濟。

              基礎設施建設離不開資金的源頭活水。除加大財政投入外,基層可以大膽探索推動政府和社會資本合作模式規范發展、陽光運行,引導社會資本參與城市基礎設施投資運營。此舉既可拓寬資金來源渠道,又能為調動民間資本參與到國家重大基礎設施建設中來創造有利條件,從而合理引導、提振民間投資信心,避免市場投機炒作,更好地處理有效市場與有為政府之間的關系。

              “缺芯”之痛猶在眼前。在推進基礎設施建設過程中,加快科技創新步伐、培養一批高水平人才是關鍵。我國在基建技術領域仍存短板及空白,亟待填補?;ū旧懋a業鏈長,在帶動周邊眾多產業創新突破中,可以圍繞技術難題攻堅克難,著力提升我國基礎設施技術自主可控水平,同時還可造就規模龐大的科技人才隊伍,培養更多卓越工程師與精益求精的大國工匠。

              值得注意的是,除了傳統認識中的基礎設施,環境基礎設施同樣是基礎設施的重要組成部分,是深入打好污染防治攻堅戰、改善生態環境質量、增進民生福祉的基礎保障,是完善現代環境治理體系的重要支撐。因此,加快推進城鎮環境基礎設施建設,努力提升基礎設施現代化水平,推動減污降碳協同增效,可助力實現碳達峰碳中和目標,讓環境改善的紅利惠及更多群眾。

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